近日，高碑店市司法局组织律师、法律服务工作者和基层干部，召开优化法治化营商环境政策宣讲会，会上传达学习了省厅、保定市局优化法治化营商环境精神，司法局党组书记、局长袁晓民同志宣读了我局关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施的工作方案，解读了我市司法行政系统落实优化营商环境的十条措施，并提出具体要求。
一、开展法律服务政策宣传解读。紧扣重要时间节点开展大型普法宣传活动，不断创新普法宣传内容和方式，利用司法局微信公众号、今日头条等线上平台，借助电子显示屏、悬挂条幅等传统宣传方式相结合，对《优化营商环境条例》《公证法》《仲裁法》《行政复议法》等法律法规进行常态化宣传解读，提升全社会法治素养，努力在全社会营造学法、守法、用法、尊法的浓厚氛围。
二、落实“谁执法谁普法”普法责任制。高标准实施“八五”普法规划，将优化营商环境纳入《普法责任清单》，强化“谁执法谁普法”普法责任制，指导执法部门紧扣企业法律需求开展针对性法治宣传。将优化营商环境等相关法律法规纳入国家工作人员学法用法重点内容，开设“优化营商环境”学习专栏，以考促学，以学促用，推动国家工作人员依法行政、依法办事。
三、充分利用“2810148”法律援助专线。畅通当事人反映问题的渠道，指定专人负责日常管理和维护，确保专线畅通接听和功能稳定，方便群众线上咨询；加强公共法律服务大厅法律服务人员力量，方便企业、职工随时获得优质法律服务，维护企业、职工合法权益。
四、开展行政规范性文件清理。原则上每年开展1次。根据法律、法规、规章的制定、修改、废止等情况以及经济社会发展需要，对行政规范性文件进行及时清理或者组织专项清理。2022年的清理工作已印发通知，做出安排，8月底前完成。
五、开展行政执法人员专项清理。全市现有行政执法人员1152人，截至6月份，清理注销行政执法证件304人。从7月份开始，结合执法人员调出、退休、法律知识培训是否合格等事项，实行动态管理，每月清理一次，确保行政执法人员的专业化、规范化。
六、深化行政执法案卷评查。结合上级安排部署，每年进行不少于2次例行评查。同时，围绕市委、市政府中心工作，适时开展重点领域评查，及时通报典型案例，加大个案监督。
七、规范镇和街道行政处罚自由裁量基准。已开展镇和街道综合行政执法改革评估，7月份开展行政执法监督检查，指导镇、街对承接的行政处罚事项的裁量基准进行完善。加强对镇和街道综合行政执法的监督指导，将裁量基准依法依规运用到行政处罚文书中。
八、开展“目录外无证明”专项监督检查。一是根据省政府公布的证明事项目录清单，已组织各镇、街道和市直相关部门梳理确定本级保留证明事项清单和实行告知承诺制证明事项清单，8月底前完成。二是根据省司法厅统一部署，联合市行政审批局等部门，全面推广减证便民告知承诺制。三是运用好司法部证明事项举报投诉平台，发现一起查处一起。四是根据上级安排部署，推行公证业务办理告知承诺制。五是配合上级开展行政执法专项检查中，把“目录外无证明”作为重点，第三季度完成。从2023年起，每半年检查一次。
九、防范化解涉企争议。进一步加强人民调解、行政调解的衔接，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种手段有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制，推进“警调”“诉调”对接机制，发挥警民微信群、警调对接工作站、人民陪审员和特邀调解员作用，加强律师参与调解，落实调解协议司法确认等司法保障制度，全力化解涉企矛盾纠纷。
十、成立法律服务宣讲团。组建“顾问律师+调解员+志愿者”法律服务宣讲团，积极开展“法律进企业”活动，深入企业进行法律服务，进一步深化“司企共建·法治护航”活动，为企业提供“一对一”法律服务，指导和帮助民营企业特别是中小企业制定法治宣传计划，开展支持民营企业发展的方针政策和法律、法规知识普及活动，增强企业法律维权和防范经营风险意识，助力企业健康发展。
会议要求，进一步推动法治化营商环境工作向纵深开展，紧密结合我局工作实际，立即采取行之有效的措施，将上级的要求落地落实。
